龍頭新聞訊（記者 馬智博）為進一步深化行政審批制度改革，探索實施“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的新型管理模式，日前，《哈爾濱市行政審批信用承諾制實施方案》（簡稱《方案》）印發(fā)。根據(jù)《方案》，哈爾濱市將以信用監(jiān)管為著力點，把信用承諾及履約情況嵌入行政審批辦事流程。以行政機關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，讓守信者享受更便利的審批服務(wù)。
《方案》指出，行政審批信用承諾制，是以信用承諾為基礎(chǔ)，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的行政審批服務(wù)工作機制。適用信用承諾制事項范圍包括容缺式受理、告知承諾制、承諾即開工、辦照即經(jīng)營、承諾即換證。同時明確可納入信用承諾制的事項，還應(yīng)當同時滿足審批只需進行程序性審查，重點是在審批后進行監(jiān)管的；被審批的行政審批事項是否符合或者達到條件、標準，申請人可以作出判斷的；通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項三個條件。
《方案》明確，各級各部門要按照以下10個工作流程推行信用承諾制工作，即“梳理公布承諾事項清單”“研究細化承諾細則”“明確告知和承諾內(nèi)容”“科學(xué)制定信用承諾辦事流程”“加強事中事后核查及日常監(jiān)管”，以及“建立信用承諾制在線核查支持系統(tǒng)”“協(xié)同共享承諾信息”“建立信用承諾檔案”“實行‘共享即懲戒’信用監(jiān)管”“強化風(fēng)險防范”。
根據(jù)《方案》，各區(qū)縣（市）政府、市政府各部門應(yīng)當在本地區(qū)、本部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立申請人信用承諾檔案，準確記錄申請人信用承諾信息與失信信用信息，及時向市信用信息共享平臺推送共享。哈市將探索建立信用修復(fù)、異議處理機制，依法加大失信行為“共享即懲戒”力度，對誠信典型、守信激勵對象可實行“綠色通道”等便利服務(wù)。