□楊子楓 黑龍江日報全媒體記者 彭溢
24日，省科技廳發(fā)布了《關于發(fā)布2021年黑龍江省第二批“揭榜掛帥”科技攻關項目榜單的通知》，對我省第二批“揭榜掛帥”項目揭榜要求、揭榜流程、管理方式、激勵措施和監(jiān)督管理機制等進行了具體規(guī)定。
揭榜方應具備哪些條件？
據介紹，揭榜方應為我國境內注冊的具有獨立法人資格的高校、科研機構、企業(yè)等；應具有較強的研發(fā)團隊、科研條件和自主研發(fā)能力，能夠吸收我省青年科學家和海外人才加入項目團隊，在相關領域具有良好科研業(yè)績、具備較強的國際影響力，有能力完成張榜任務；應能對項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案，掌握自主知識產權；應具有良好的科研道德和社會誠信。
鼓勵省外揭榜方聯(lián)合黑龍江省高校、科研院所和企業(yè)，與行業(yè)上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構進行揭榜；項目實施過程中取得的科技成果進行轉化及各類應用示范企業(yè)和基地須落戶在黑龍江省；項目關鍵核心知識產權歸屬由應用方和揭榜方協(xié)商確定。
揭榜的時間、流程有哪些？
有意向的揭榜方應在2021年9月24日前，結合榜單具體要求及自身能力，將省“揭榜掛帥”科技攻關項目揭榜書、省財政科研項目預算書和聯(lián)合揭榜協(xié)議書等材料提交至郵箱kjtzgc3303@163.com。
省科技廳將會同應用方組織技術專家和財務專家對揭榜方技術方案、經費預算和有關條件進行核驗。重點審核揭榜方研發(fā)實力、科研條件、人員隊伍和揭榜方案的科學性、可行性等情況，必要時將組織現(xiàn)場核查。
項目管理將充分放權
“揭榜掛帥”科技攻關項目建立以信任為前提，服務于目標實現(xiàn)的管理方式和資金使用制度，明確激勵和獎勵機制，簡政放權。項目采取關鍵節(jié)點里程碑式管理，靈活撥付資金。簽訂合同后撥付首期經費，根據合同書約定的階段目標完成情況確定后續(xù)資金的撥付。充分放權，建立參與單位向牽頭單位負責的責任體系和資金使用負面清單，賦予項目牽頭單位和項目負責人“五權”，即技術路線制定權、攻關任務分解權、承擔單位決定權、資金分解權和團隊組建權，做到責權統(tǒng)一。
激勵措施亮眼
省科技廳將依托“揭榜掛帥”科技攻關項目，在相關領域優(yōu)化布局省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地及新型研發(fā)機構，給予有關政策和資金支持，并擇優(yōu)推薦申報國家重點實驗室和國家級技術創(chuàng)新中心等。
“揭榜掛帥”工作與黑龍江省有關人才政策進行聯(lián)動，對黑龍江省“掛帥”人才團隊項目研發(fā)及成果轉化取得重大成效的，根據需要為其量身定制團隊建設支持政策，并納入黑龍江省相關人才計劃，團隊骨干人才享受住房保障、子女入學、醫(yī)療保險等服務舉措。對省外“掛帥”人才團隊綜合考慮項目取得成效、與黑龍江省研發(fā)機構合作、平臺建設和人才培養(yǎng)情況等，支持其與黑龍江省聯(lián)合建立新型研發(fā)機構、共同承擔省級人才和科技計劃項目，享受相關政策和服務舉措。
監(jiān)督管理嚴格
我省將對項目進行嚴格的監(jiān)督管理，建立逐級問責和責任倒查機制。對存在違規(guī)現(xiàn)象的責任主體，按照國家和黑龍江省科研信用管理相關規(guī)定處理。處理結果向社會公布，并納入科研信用記錄。違法違紀的，及時移交司法機關和紀檢部門處理。同時，建立盡職免責機制。對已勤勉盡責，因受市場風險影響或其他不可預見原因，未實現(xiàn)項目預定目標的，經評議認可，不予追究科研失敗責任，不納入科研信用不良記錄。
