□ 金觀平
10月29日，中國國債正式納入富時世界國債指數(shù)（WGBI）。至此，我國國債已被三大國際主要債券指數(shù)盡數(shù)納入，這是債券市場對外開放進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。
納指后，中國國債在全球的影響力將顯著增強。此次中國國債納入富時世界國債指數(shù)被市場認(rèn)為是更為關(guān)鍵的一步，這是因為追蹤富時世界國債指數(shù)的被動型基金規(guī)模龐大，影響更廣。在成功納入富時世界國債指數(shù)后，預(yù)計將有更多增量資金涌入中國債券市場。
納指也反映出國際社會對我國債券市場改革開放成果的認(rèn)同。近年來，我國債券市場運行效率不斷提高，流動性逐年提升。債券通等外資投資渠道不斷拓展，外資入市更加便利。目前，不少境外投資者已經(jīng)將買入中國債券作為長期策略。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，國際投資者持有中國債券規(guī)模達(dá)3.9萬億元人民幣，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。可以預(yù)見，隨著境內(nèi)債券市場不斷發(fā)展，各類債券產(chǎn)品不斷豐富，以及相關(guān)制度與國際市場不斷接軌，有望吸引更多被動型和主動型的配置資金流入，國際投資者參與我國債券市場的程度將進(jìn)一步提升。
中國債券納入三大國際主要債券指數(shù)，更反映出國際投資者對于中國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展、金融持續(xù)擴(kuò)大開放的信心。近年來，金融市場開放水平不斷深化，“一行兩會”集中宣布了50多條金融業(yè)對外開放措施，共批準(zhǔn)設(shè)立了100多家外資銀行、保險、證券、支付清算等機構(gòu)；徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴(kuò)大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。更重要的是，中國是疫情發(fā)生以來第一個恢復(fù)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，近年來宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)固的基本面給了國際投資者持續(xù)增持中國資產(chǎn)的信心。
但要看到，對外開放的大門越開越大，也對我國金融市場提出了更高的要求。接下來，在持續(xù)深化金融業(yè)雙向開放、提高我國金融業(yè)整體競爭力的同時，還應(yīng)加快完善各項制度安排，優(yōu)化金融監(jiān)管政策，夯實金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；應(yīng)不斷提升開放條件下的經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險防控水平，構(gòu)建與金融業(yè)高水平開放要求相適應(yīng)的金融風(fēng)險防控體系；繼續(xù)完善貨幣政策調(diào)控與宏觀審慎政策框架，豐富政策“工具箱”，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，優(yōu)化外匯市場宏觀審慎加微觀監(jiān)管“兩位一體”的框架，加快補齊金融科技監(jiān)管的短板。通過深化改革、擴(kuò)大開放，優(yōu)化金融生態(tài)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強勁動能。