□ 經濟日報記者 陳果靜
11月18日，遠東宏信有限公司在中國銀行間市場成功發行一筆總額1.5億元的可持續發展債券。這是中國銀行間市場交易商協會11月11日啟動社會責任債券和可持續發展債券試點后，首單落地的可持續發展債券。
據介紹，社會責任債券募集資金全部用于社會責任項目，可持續發展債券募集資金全部用于綠色項目和社會責任項目，包括綠色環保、傳染病防治、普惠養老托育、殘障設施、鄉村振興、公平醫療教育等諸多領域。試點階段，境外機構（包括外國政府類機構、國際開發機構、境外非金融企業）可試點發行這兩類債券。
遠東宏信執行董事、財務總監王明哲介紹，公司發行債券所募集資金擬用于支持污水處理、智能公交、新能源車采購等項目。“這將支持企業加快轉型升級?！蓖趺髡鼙硎?，發行此類債券，一方面是企業踐行責任投資的重要舉措，可吸引更多重視社會責任和可持續發展的投資者關注；另一方面，也可引導社會資本流向可持續發展領域，支持可持續發展目標，促進綠色低碳轉型。
在國際上，綠色債券（Green bond）、社會責任債券（Social bond）、可持續發展債券（Sustainability bond）一般被統稱為GSS債券。近年來，為應對環境和社會挑戰，GSS債券在全球迅猛發展。2020年，三類債券分別發行2454億美元、1182億美元、994億美元，較2016年分別增長2.6倍、42.5倍、21.8倍。最近幾年，國際資本市場協會已經發布社會責任債券、可持續發展債券相關標準，歐盟、東盟、日本等市場也已經或正加快推出社會責任債券、可持續發展債券。越來越多的大型中資機構已在海外發行美元計價的社會責任債券和可持續發展債券。
在國內，可持續發展理念已經深入人心，發展GSS債券存在現實需求和實踐基礎。聯合國開發計劃署駐華代表白雅婷認為，中國實現可持續發展目標和“雙碳”目標預計需要百萬億元投資。要填補資金缺口，金融市場必須與可持續發展有效結合。
“中國推出社會責任債券、可持續發展債券是一次前瞻性探索，是發揮金融市場功能支持可持續發展目標實現的重要嘗試和實踐。”白雅婷表示，為實現2030年可持續發展議程和碳達峰碳中和目標，中國及全球都需要撬動全社會力量，而非僅依靠政府干預。此類創新債券工具對于調動更多社會資本投向可持續發展領域至關重要，也將形成對公共資金的關鍵性補充。
中國農業銀行是首單可持續發展債券的承銷商，農行首席專家、公司業務部兼投資銀行部負責人楊光認為，這兩類債券的推出恰逢其時。社會責任債券和可持續發展債券作為可持續發展融資工具，為資本市場服務實體經濟、踐行社會責任、改善民生福祉、促進共同富裕強化了工具支持，有望成為債券市場新的增長點，也有助于提升我國國際影響力與市場聲譽。
楊光建議，未來中介機構應積極培育市場環境，挖掘潛在發行人對社會責任債券和可持續發展債券需求，持續加深發行人等市場參與方對社會責任債券和可持續發展債券的認知與理解。
此外，為進一步推動這兩類債券試點落地生效，還應充分發揮各方合力。楊光表示，我國應學習借鑒國際標準及實踐經驗，進一步完善高效有序的發行、認證及信息披露規則，以更高的市場標準化、專業化與透明度吸引優質境外發行人。同時，應著力培育社會責任投資群體，提升市場交易活躍度及流動性，進一步促進市場發展。通過減稅、貼息或外部認證費用補貼等方式，提升社會責任債券和可持續發展債券發行人及投資人的意愿和動力。