□何翠云
近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-10月，全國(guó)民間投資同比增長(zhǎng)8.5%，兩年平均增長(zhǎng)3.8%，增速比前三季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；1-10月，逾半數(shù)省份民間投資同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中江西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、廣東、山東、山西、廣西、湖南、安徽等10個(gè)省份民間投資同比增速均超過(guò)10%，高于同期全國(guó)8.5%的平均水平。
民間投資持續(xù)改善的主要因素有三個(gè)：一是內(nèi)外需持續(xù)回暖；二是民企利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)狀況較2020年有大幅改善；三是政府對(duì)于制造業(yè)，尤其是高新技術(shù)制造業(yè)的扶持力度較大。
目前多地正在制定新的支持政策，涉及降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、擴(kuò)大支持領(lǐng)域、創(chuàng)新投融資方式等方面，以促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。如黑龍江制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的具體措施（征求意見(jiàn)稿）》，河北出臺(tái)財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，河南設(shè)立總規(guī)模1500億元新興產(chǎn)業(yè)投資基金、150億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本積極支持保障科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
公開(kāi)資料顯示，2008年-2015年，民間投資月度增速基本都高于全部投資；2016年出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，2016年初民間投資急劇下滑，只有2%-3%的增長(zhǎng)。2017年我國(guó)民間投資整體回暖，同比增長(zhǎng)6%。2018年民間投資增長(zhǎng)8.7%，2019年民間投資比上年增長(zhǎng)4.7%，2020年民間投資增長(zhǎng)1%。
2016年民間投資急劇下滑，有多重因素，但根本因素還是民間投資信心。2020年增速有所下降是在預(yù)期之中的，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閷?duì)經(jīng)濟(jì)的影響較大，一方面直接影響民營(yíng)中小微企業(yè)，而且影響了民間投資的信心。
總體來(lái)說(shuō)，民間投資對(duì)外界敏感度相對(duì)較高。
我們回看2008年至2015年民間投資狀況，2005年的“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及2010年“非公經(jīng)濟(jì)新36條”無(wú)疑極大穩(wěn)定了民間資本的投資信心、激發(fā)了民間投資的熱情。當(dāng)然，2019年民企發(fā)展改革領(lǐng)域首個(gè)中央文件即“民企28條”更是極大促進(jìn)民企信心。2020年抗擊疫情以來(lái)各部門(mén)、各地方也陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了一系列提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)民間投資發(fā)展的政策措施，特別是一些針對(duì)中小微企業(yè)紓困政策措施。今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，完善支持社會(huì)資本參與政策，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。這些對(duì)于穩(wěn)定民間投資的信心與預(yù)期來(lái)說(shuō)，也起到關(guān)鍵作用。
民間投資占我國(guó)全部投資六成左右，對(duì)穩(wěn)投資至關(guān)重要。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著一些未知的挑戰(zhàn)，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，穩(wěn)定民間投資的預(yù)期與信心，對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)
當(dāng)前疫情對(duì)民間投資的影響仍在持續(xù)，與此同時(shí)，民間投資依然存在“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投”等問(wèn)題，一方面積極落實(shí)企業(yè)紓困幫扶政策，另一方面，切實(shí)消除民間投資的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”、破除民間投資進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境，切實(shí)降低民間投資的成本，以及積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新領(lǐng)域等仍是當(dāng)務(wù)之急。