□新華社記者高敬 于文靜
中央經濟工作會議定調明年經濟工作，部署保障糧食和重要農副產品供給安全、全面推進鄉村振興等任務。如何發揮好“三農”工作“壓艙石”
發揮好“三農”工作的“壓艙石”作用
中央經濟工作會議提出明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，釋放了強烈的政策信號。
唐仁健說，越是環境復雜，風險挑戰增多，越是要把“三農”這塊“壓艙石”夯得實之又實，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，為開新局、應變局、穩大局提供堅實支撐。
首先，糧食生產要穩
糧食生產的頭一仗是夏糧。唐仁健說，冀魯豫陜晉5省有1.1億畝小麥受今年罕見秋汛影響，播期推遲，苗情長勢明顯偏弱，必須盯緊這部分冬小麥，落實好增施返青肥等關鍵措施，全力打好奪取夏糧豐收這場硬仗。
其次，產業發展要穩基礎提效益。要統籌推進現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群、農業現代化示范區建設，打造產業發展新平臺。建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，推動加強物聯網、快遞網點等建設，暢通農產品上行、工業品下行通道。明年三大糧食作物
第三，鄉村建設要穩步伐提
第四，農民增收要穩勢頭提后勁。明年外出務工形勢可能更加嚴峻，要多措并舉，通過產業帶動、創業拉動、改革驅動等多渠道促進農民增收。特別是要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決杜絕規模性返貧現象發生。
確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中
“抓糧食生產的發條要擰得緊而又緊，工作要落得實而又實。”唐仁健說，明年必須把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續挖掘增產潛力，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。同時要大力發展大豆油料，選育優良品種，推廣玉米大豆帶狀復合種植，多措并舉擴面積、提產量。
他介紹，提高農業綜合生產能力，從生產要素和體制機制兩個方面著力。
生產要素上，要牢牢抓住種子和
種子方面，中央已經制定了種業振興行動方案，農業農村部將會同有關部門打出一套“組合拳”，逐步實現種業科技自立自強、種源自主可控。此外，
體制機制上，要著眼于調動地方黨委政府和種糧農民“兩個積極性”。要壓實地方黨委政府重農抓糧的責任。明年是實施糧食安全黨政同責考核的第一年，要嚴格抓好考核，健全完善糧食安全責任制，匯聚起重農抓糧的強大合力。
不少農民反映，只要種糧能賺錢，國家糧食就安全。唐仁健表示，要圍繞政策保本、經營增效做文章，構建價格、補貼、保險“三位一體”
聚焦重點持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。中央明確設立5年過渡期，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“總體看，今年沒有發生規模性返貧的情況，脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。”唐仁健說。
他表示，下一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，要重點做到“三個聚焦”：
聚焦重點群體，不斷健全防止返貧監測幫扶機制。開展常態化排查，將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶及時納入監測幫扶，適當放寬監測對象認定標準，簡化工作流程，切實做到早發現、早干預、早幫扶，有人管、管到位。
聚焦重點區域，強化傾斜支持政策落實。對160個重點幫扶縣，落實好已出臺的支持政策，實施“補短板、促發展”項目，開展“組團式”教育和醫療幫扶。對易地搬遷安置區，持續完善基礎設施和公共服務，加強產業園區建設，落實屬地管理責任，確保搬遷人口穩得住、能融入。
聚焦重點工作，
積極穩妥推進鄉村振興
在全面推進鄉村振興中，有的地方農村改廁出現問題，有的地方盲目搞合村并居、大拆大建等。在唐仁健看來，這些很大程度上是忽視了農民的主體地位，政績觀出了偏差。
唐仁健說，要落實中央經濟工作會議精神，既要堅決反對不擔當、不作為，也要堅決防止簡單化、亂作為，確保鄉村振興能夠行穩致遠。
他表示，在理念上，要堅持為農民而興。農民是鄉村振興的參與者和受益者，必須充分尊重農民意愿，把農民最關心最直接最現實的利益問題一件一件找出來，解決好。
在目標上，堅持求好不求快。鄉村振興是一個長期過程，既不能等，也不能急，要拿捏好推進工作的時度效。今年，農業農村部門對農村改廁情況進行了拉網式排查，基本摸清問題底數，正在全力抓緊整改，明年指導各地因地制宜選擇科學模式，務實穩妥推進農村改廁。
在方式上，堅持因地制宜、分類推進。我國農村地域遼闊，各地經濟社會發展水平不同、文化和風土人情各異，鄉村振興不可能一把尺子量到底、一種模式打天下，要從實際出發探索有效的模式、路徑。
在機制上，堅持自下而上、農民參與。鄉村振興關鍵是把農民組織動員起來，建立好自下而上、村民自治、農民參與的機制，調動農民的積極性、主動性、創造性。
確保今冬明春“菜籃子”產品市場穩定供應
“菜籃子”事關基本民生。元旦、春節消費旺季將至，冬奧會、冬殘奧會召開在即，能否確保“菜籃子”產品穩產保供？
唐仁健回應說，今冬明春“菜籃子”產品供給總量是有保障的。11月以來，蔬菜產量增加，價格穩步回落。今年6月，生豬生產已完全恢復，預計全年豬肉產量大幅增加，牛羊肉、禽肉、奶類產量均創歷史新高，水果、水產品總量充足。
他介紹，為確保“菜籃子”產品穩定供給，下一步將重點做好五方面工作。
穩
暢流通，會同有關部門嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，積極協調產區和銷區構建“點對點”對接關系，鼓勵各地組織農產品加工流通企業與生產經營主體直接對接，提升流通效率，確保“菜籃子”產品既產得出，還能運得走、供得上。
抓應急，緊盯重大節日活動和雨雪冰凍極端天氣等，加強生產情況調度和市場動態監測預警，指導督促各地制定好應急保供預案。
保安全，加強質量安全監管，加大抽檢力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
壓責任，壓實“菜籃子”市長負責制，督促各城市統籌抓好生產、流通、調控等工作，特別是加強應急保供能力建設，確保今冬明春“菜籃子”產品市場穩定供應。
