在中國人民銀行12月30日召開的小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會上，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將積極做好“加法”。目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已順利落地，人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元。
對綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行有效評價
人民銀行研究局局長王信在回答中國證券報記者提問時表示，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要各方面的共同努力。金融機(jī)構(gòu)是其中的主力，因此有必要對金融機(jī)構(gòu)給予更多的激勵約束。其中一個重要途徑，就是對金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行有效評價。
下一步，人民銀行將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步做好金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價工作，主要從三方面著手。一是進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索建立公開透明、權(quán)威統(tǒng)一的綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制。數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更全面，評價才能更加精確有效。二是進(jìn)一步擴(kuò)大評價范圍，適時將更多類型的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)納入評價體系。三是豐富使用場景，增強(qiáng)評價的影響力。探索推動一些有效的監(jiān)管措施、貨幣政策工具等與評價結(jié)果掛鉤，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提供更大的激勵，推動金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
談及綠色金融，王信說，我國綠色金融體系建設(shè)起步比較早，在支持低碳轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮了重要作用。尤其是今年綠色金融在標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵政策、國際合作等方面取得了重大突破，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量。
王信表示，金融部門將更加積極主動作為，著力做好以下工作：一是健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和撬動更多資金進(jìn)入碳減排領(lǐng)域，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推動標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化信息披露，開展金融機(jī)構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險壓力測試。四是完善激勵約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場的定價作用，以更加市場化的方法實(shí)現(xiàn)碳減排。
積極做好“加法”
孫國峰表示，2022年人民銀行將把握好三個“穩(wěn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。二是金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是互補(bǔ)而非對立關(guān)系。由于宏觀經(jīng)濟(jì)是一個不可中斷的連續(xù)過程，所以宏觀政策要平衡穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)在調(diào)結(jié)構(gòu)上做好加法，發(fā)揮促進(jìn)穩(wěn)增長的積極作用。
“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，要統(tǒng)籌兼顧總量和結(jié)構(gòu)?！睂O國峰介紹，一方面，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。另一方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將積極做好“加法”。通過發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
孫國峰透露，目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已順利落地。人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)
“房地產(chǎn)企業(yè)間的項(xiàng)目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)出清最有效的市場化手段?！比嗣胥y行金融市場司司長鄒瀾表示，從近幾年數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有的10萬余家房企中每年都會有近500家進(jìn)入司法破產(chǎn)重整，這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實(shí)現(xiàn)出清的重要方式。
對于已經(jīng)出險和資金周轉(zhuǎn)困難的房企集團(tuán)持有的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目子公司股權(quán)或資產(chǎn)，不少行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)民營、國有企業(yè)有購買意愿，相應(yīng)產(chǎn)生了專門的合理融資服務(wù)需求。為充分發(fā)揮項(xiàng)目并購在防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、推動行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)中的積極作用，同時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場化、法治化風(fēng)險化解原則，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項(xiàng)目并購金融服務(wù)的通知》。
《通知》從穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務(wù)、提高兼并收購服務(wù)效率、做好風(fēng)險管理等方面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率，為并購營造良好的融資環(huán)境，助力化解風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)出清。
鄒瀾表示，從長遠(yuǎn)看，通過并購等市場化方式推動房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于高負(fù)債企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債雙瘦身的同時保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，有利于引導(dǎo)市場各主體更加重視項(xiàng)目本身的風(fēng)險評估與管理，有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。（彭揚(yáng)）