□本報記者 邵晶巖
出臺扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對民營企業(yè)的支持力度，建立機制護航企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)實際困難……近年來，黑河市委市政府把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上了突出位置，以壯大規(guī)模、提升質(zhì)量為目標，鼓勵支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。
政策紅利之花結(jié)出了民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展之果，有力促進了黑河市經(jīng)濟社會發(fā)展：2022年，黑河市民營經(jīng)濟總量占全市地區(qū)生產(chǎn)總值49.3%，對全市稅收貢獻率達88.4%。黑河市的各項扶持舉措，也增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心。截至7月底,黑河市民營企業(yè)總數(shù)達到20150戶，年初以來新增1841戶，同比增長14.6%。
“公司的成長和進步離不開市委市政府大力優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)帶來的政策支持和紅利，特別是海關、稅務、商務、市場監(jiān)管等部門進一步下放行政審批權(quán)限，優(yōu)化審批服務流程，提高行政審批效率，讓企業(yè)辦理各類業(yè)務更加高效便捷。近兩年，公司累計獲得獎勵資金1400余萬元，為企業(yè)發(fā)展注入了強大動力和活力。”作為黑河市優(yōu)秀民營企業(yè)的引領者，黑河市豐泰進出口有限公司總經(jīng)理呂煒說出了切身體會。
出政策 為民營經(jīng)濟發(fā)展添動力
6月28日，黑河市召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，獎勵全市10戶優(yōu)秀民營企業(yè)，彰顯了黑河始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的鮮明態(tài)度，釋放出始終鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大的強烈信號。
增強民營企業(yè)“根植性”，就是要讓他們“消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展”。2021年，黑河市委市政府出臺《黑河市支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從大力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、促進民營主體提檔升級、加大金融支持力度、營造企業(yè)良好發(fā)展氛圍、加強民營企業(yè)人才隊伍建設、切實保護企業(yè)合法權(quán)益等7個方面，制定了27條支持、保護民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。此后，黑河市又出臺《黑河市應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營相關政策》，從“減、免、緩、獎、補”等多方面幫助企業(yè)紓困解難。全市累計為月銷售額15萬元以下的6.8萬戶增值稅小規(guī)模納稅人，免征稅款2.3億元；為所得稅100萬元以下的590戶小微企業(yè)，減免所得稅1831萬元。
黑河市委書記李錫文在談到促進民營企業(yè)發(fā)展時強調(diào)，要進一步建立完善體制機制、落實落細政策措施，營造一流營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為市場主體拼經(jīng)濟搞建設提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。黑河市市長趙榮國頻頻鼓勵企業(yè)家堅定在黑河發(fā)展信心，大膽創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
黑河市、縣、鄉(xiāng)三級833名領導干部帶頭深入15850戶企業(yè)，幫助解決實際困難，用實際行動服務、支持民營企業(yè)。“讓黑河永遠都是民營企業(yè)家值得依靠、值得信賴、值得投資的地方。”這是黑河全市上下的共識。
解難題 民營企業(yè)發(fā)展信心倍增
“要提升支持強度，堅決落實政策紅利，進一步加強促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策支持，落實一業(yè)一策、一園一策、一企一策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體……”做大做強黑河民營經(jīng)濟，堅定的信心從黑河市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上傳遞開來，給大家心里又添了“一把火”。
今年以來，黑河市上下深入開展深化能力作風建設“工作落實年”活動，推出系列改革創(chuàng)新舉措，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，增強企業(yè)家的成就感、榮譽感和歸屬感，最大限度調(diào)動了企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性。
黑河市積極落實政策，立足現(xiàn)實所需、企業(yè)所求，出臺相關的27條政策緊貼黑河市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和民營經(jīng)濟發(fā)展實際，提出了一系列“硬核干貨”，精準破解民營經(jīng)濟發(fā)展痛點、難點、堵點問題，讓廣大民營經(jīng)濟市場主體更好把握政策紅利、融入黑河發(fā)展，猶如一場及時雨，滋潤心田。
全力攻堅“融資難”問題，市、縣兩級深入開展重點企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)融資需求調(diào)查，積極向金融機構(gòu)推送企業(yè)融資需求信息，組織舉辦“金融助振興·黑河在行動”等系列銀企對接活動，黑河農(nóng)村商業(yè)銀行等8家金融機構(gòu)分別與17戶企業(yè)達成授信意向，授信總金額16.5億元。
黑河全力護航民營經(jīng)濟發(fā)展，成立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專班，深入排查政府部門及所屬機構(gòu)、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款情況，排查發(fā)現(xiàn)26筆2494.9萬元拖欠中小企業(yè)賬款線索，分類制定清欠工作臺賬、明確還款時間，建立督辦通報工作機制，目前已全部清償。同時，積極組織開展各種豐富多彩助企活動，營造了維護企業(yè)權(quán)益、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。這些只是黑河優(yōu)化營商環(huán)境的一個個縮影，映射出黑河支持民營經(jīng)濟乘勢而上的堅定信心，也為民營經(jīng)濟大有可為提供著源源動力。
抓新機 以大作為贏得廣闊未來
面對多重機遇疊加，推進黑河高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年11月，省委省政府出臺關于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見，并針對打造數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計四個經(jīng)濟發(fā)展新引擎，培育壯大航空航天、電子信息等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進能源、化工等六個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進信息服務、現(xiàn)代金融等七個現(xiàn)代服務業(yè)，推出了一些列支持政策。
當前，黑河市正著力打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“四大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”，民營企業(yè)的作為正在其中。
今年上半年，黑河市進出口貨物貿(mào)易總值達117.2億元，同比增長71.7%。其中出口25.26億元，增長472.5%。開展進出口業(yè)務的212家黑河市民營企業(yè)，出口總值占全市出口總值的99.8%。
黑河市優(yōu)秀民營企業(yè)之一的紅河谷汽車測試有限公司，擁有目前全球規(guī)模最大、路譜最綜合的開放式寒區(qū)汽車測試基地。可開展發(fā)動機冷啟動性能試驗、采暖性試驗等全部27項寒區(qū)汽車試驗項目。作為黑河市發(fā)展冰雪經(jīng)濟的代表性企業(yè)，紅河谷并沒有止步于行業(yè)頭部企業(yè)的位置，而是不斷通過科技創(chuàng)新，推動企業(yè)進步。總經(jīng)理趙鑫宏表示，公司計劃及早建成并投入使用“全季節(jié)封閉式汽車測試基地”。通過開展汽車“三電”、甲醇、加氫等測試能力建設、適時啟動“智能網(wǎng)聯(lián)無人駕駛試驗場”項目建設工作、謀劃新戰(zhàn)略布局。
目前，黑河市建立國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地各1家，已入駐企業(yè)190戶。在黑河自貿(mào)片區(qū)，首個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快建設，項目建成后，將為黑河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新持續(xù)輸出強勁的動力。