1～9月份，哈爾濱市實現(xiàn)進出口總額363.3億元、同比增長43.3%，對俄進出口總額81.6億元、同比增長87.6%；1～10月份，哈俄班列開行93列、發(fā)運貨物9104標箱，貨值1.53億美元，同比增長2%；1～10月份，哈市進出口總值增幅在全國15個副省級城市中排名第一；哈爾濱國際友城數(shù)量居副省級城市前列……近年來，哈市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設，在市場準入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，加快打造“向北開放之都”。這是記者從21日哈爾濱市委召開的“牢記囑托 奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面”主題系列新聞發(fā)布會——打造“向北開放之都”專場上獲悉的。
發(fā)布會現(xiàn)場
暢通國際物流通道助推外貿(mào)穩(wěn)增長
近幾年，哈市緊緊圍繞打造“向北開放之都”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進貿(mào)易、通道和平臺建設，取得了積極成效。據(jù)哈市商務局副局長劉明介紹，在外貿(mào)規(guī)模上，2022年，哈市進出口總值實現(xiàn)387億元，同比增長12.5%。2023年1～10月份，哈市進出口總值實現(xiàn)399.5億元，同比增長41.1%，高于全國41個百分點，在全國15個副省級城市中排名第一。
劉明
在加快推進國際物流通道建設上，哈市已形成較為完善的航空、鐵路、公路“三位一體”跨境物流體系。現(xiàn)有1條對俄和2條北美貨運航線；哈俄班列和對俄公路運輸已實現(xiàn)常態(tài)化運營。今年前10個月，貨運航線共飛行187班，貨運量5635噸，貨值10.2億元；哈俄班列開行93列，發(fā)運9104個標箱，貨值1.53億美元；對俄電商公路貨運量3435噸，貨值3億元。
在發(fā)揮開放平臺載體功能上，今年1～10月份，哈爾濱綜合保稅區(qū)（簡稱綜保區(qū)）實現(xiàn)進出口額58億元，同比增長107.7%；中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)（簡稱自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)）實現(xiàn)進出口額80億元，同比增長58%；哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)進境食用水生指定監(jiān)管場地和保稅航油等項目預計年底建成投入運營。
據(jù)悉，今年1～9月份，哈市已實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額39.2億元，同比增長148.6%。
補鏈強鏈推動綜合貨運樞紐建設
今年7月，哈市獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，貨運樞紐作用進一步加強。哈市交通局副局長鐘國偉表示，目前，哈市加速推進哈爾濱機場新建國際航空貨運物流中心、自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)保稅物流中心（B型）項目一期等多個物流中心建設，加強基礎設施“補短板”。建設機場二通道、綜保區(qū)鐵路專用線等3個集疏運項目，解決多式聯(lián)運“最后一公里”難題。同時，加密國內(nèi)全貨機航線，建設美洲航空物流通道，發(fā)展俄羅斯等歐洲重點貨運航線，打造哈爾濱國際貨運樞紐。
鐘國偉
“目前，哈市正積極推動哈長兩市航空港與哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)高效聯(lián)動、樞紐與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，合力打造臨空臨站經(jīng)濟示范標桿。同時，加快哈長一體化發(fā)展示范區(qū)建設，形成國際陸港聯(lián)動，引領城市合作機制，增加‘三區(qū)一港’專區(qū)等地方特色應用。”鐘國偉說，上述項目建成后，跨區(qū)域、跨領域聯(lián)動以及與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的融合水平將明顯提升，有力支撐建設國家能源和糧食安全戰(zhàn)略的陸海聯(lián)運集結中心、農(nóng)產(chǎn)品原材料等大宗商品外運集散中心，服務構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。
高質量打造內(nèi)陸開放新高地
哈爾濱將進一步釋放自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)、綜保區(qū)、哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢。2022年，綜保區(qū)共實現(xiàn)進出口總額51.32億元，占全市進出口總額的13.26%；今年1～10月，綜保區(qū)實現(xiàn)進出口額58億元，同比增長107.7%，占全市進出口總額比例上升到14.5%，增速在全國153個綜保區(qū)中排名第11位。
邸凱
綜保區(qū)常務副主任邸凱說，綜保區(qū)于2016年3月7日由國務院正式批準設立，是目前我省第二個、哈市唯一的一個綜保區(qū)，具有“保稅加工、保稅物流、保稅服務、口岸通關”四個核心功能，實行“境內(nèi)關外”運作模式，總規(guī)劃面積2.26平方公里，目前已經(jīng)全部封關運營。作為龍江對外開放功能最齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)打造了高質量的貿(mào)易、通關、物流“三個便利化”體系，通過與哈爾濱內(nèi)陸港和機場口岸的“區(qū)港聯(lián)動”，實現(xiàn)了保稅功能與“中歐和中俄鐵路班列”“中俄和北美航空貨運包機”以及“中俄卡車班列”等多條國際物流通道的有效銜接，進一步強化了哈市國際物流樞紐的功能；搭建高標準的產(chǎn)業(yè)承接載體，支持入?yún)^(qū)企業(yè)通過“輕資產(chǎn)”方式快速啟動項目。同時，該園區(qū)還建設了高效率的企業(yè)服務平臺，為外向型企業(yè)提供包括外貿(mào)業(yè)務咨詢、產(chǎn)業(yè)政策解讀、貿(mào)易代理、跨境運輸、出口信用保險、跨境金融服務結算、中國商品海外認證等全方位的“店小二”服務。
擴大“朋友圈”為對外開放按下“快進鍵”
哈爾濱作為我省對外開放的重要平臺和渠道，朋友越多，對外合作的機會就越多；圈子越大，哈爾濱國際影響力就越大。如何實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏，推動哈市與外國各級城市“交朋友”？
王寧
哈市外事辦副主任王寧介紹，近年來，哈市承辦十幾項國家和部委級別的重要涉外活動，保持友好往來的國外城市超百個，并與28個國家的36個城市締結國際友城，數(shù)量居副省級城市前列。
下一步，哈市將繼續(xù)堅持多維度對外交往特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化以對俄為重點，輻射東北亞、面向歐美的開放格局，升級對俄、深耕日韓、夯實歐美、推進東盟，拓展國際友好空間，助力構筑向北開放新高地。全力提升“對俄合作中心城市”功能，充分發(fā)揮友城政府間定期會晤機制效能，挖掘“深哈俄”三方機制潛力，以高水平舉辦各類活動為載體，鞏固與俄歐洲地區(qū)和遠東地區(qū)友好城市關系。以舉辦第九屆亞冬會為契機，打響“冰雪外事”品牌。廣泛調動各領域民間對外交往主體資源和積極性，不斷增進哈爾濱人民與世界各個國家、地區(qū)人民間的了解和友誼。
聚焦改革創(chuàng)新加速融入雙循環(huán)發(fā)展格局
自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)作為全省向北開放的前沿陣地，是對俄及東北亞合作的核心樞紐，被國家賦予“對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內(nèi)、輻射歐亞的國家物流樞紐”的戰(zhàn)略定位。在統(tǒng)籌推進向北開放制度建設，支持企業(yè)更好融入國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展格局中，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)先行先試給出了答案。
黃明瑾
哈市松北區(qū)委副書記黃明瑾表示，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)成立以來，立足對俄合作現(xiàn)實需求，梯次推進改革創(chuàng)新項目553項，復制上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗224項，推出180項自主制度創(chuàng)新案例，其中46項入選省級創(chuàng)新案例并在全省范圍內(nèi)復制推廣，深哈合作模式作為對口合作典型經(jīng)驗在全國推廣。目前，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)積極為外向型企業(yè)對接國家和省市戰(zhàn)略，支持開展經(jīng)濟、文化、科技、教育、醫(yī)療等領域的全方位合作。
未來，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)將努力做到制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、物流暢通等“八個再提升”，打造戰(zhàn)略賦能、市場開放、聯(lián)運直達、拎包入住等“八個新優(yōu)勢”，將該片區(qū)打造成為對俄及東北亞合作的核心樞紐，引領龍江自貿(mào)試驗區(qū)高質量發(fā)展。
記者：邢漢夫；攝影：蔣國紅；視頻：蔣國紅