□本報記者 邵晶巖
年初以來，黑河自貿片區深入踐行“抓基層、打基礎、強落實、見實效”活動要求，通過加強招商引資、功能完善、對企服務，增強企業的認同感、獲得感、歸屬感，推動黑河自貿片區產業發展能級持續提升。
強化招商引資，打造產業集聚強磁場。黑河自貿片區深入落實黑河市委七屆五次全會工作部署，錨定提高產業鏈聯動發展目標，扎實推進重點產業項目的招商引進和投建投產，全面構建具有鮮明黑河特色的跨境產業體系。成立由片區管委會班子成員牽頭的九個產業鏈專班和三個專題工作組，對各產業鏈謀劃推進實行全生命周期項目包聯包保，全力破解項目制約瓶頸。積極向上爭取，用好利好政策疊加機遇，強化政策扶持，建立完善項目資金爭取有效機制，制定出臺更具針對性的《中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區促進經濟發展政策》和配套實施細則，梳理促進沿邊自貿區高質量發展、省自貿區條例等向上爭取政策訴求100余條。兌現新增規模以上企業獎勵、黑河自貿片區20條促進投資優惠政策、黑河自貿片區促進經濟發展政策等政策性資金共800余萬元。圍繞國家賦予的“6+N”跨境產業重點，積極構建“335”現代產業體系。跨境能源綜合利用、跨境農林產品加工、跨境裝備制造等產業穩步推進，數字經濟產業實現破題，產業集聚效應進一步凸顯。
2024年，黑河自貿片區共推進省市重點項目22個，總投資73.9億元，年度計劃投資13億元。目前，東奧能源、東岱氣體、新絲路20萬立方米膠合板加工、肉類及冰鮮監管場地、數字經濟產業園等10個項目已順利開復工，4月底前重點項目開復工率超過90%。
強化功能完善，打造對外開放先行區。加大對外開放平臺建設力度，豐富黑河跨境電商全產業鏈平臺。完成黑河跨境電商快件監管場所建設并通過驗收，自3月21日試運營以來，累計監管清單76379單，貨值1446萬元，帶動黑河市跨境電商產業和國際郵快件業務的快速發展。中國郵政黑河國際互換局“郵檢作業場地”項目獲批恢復運營，實現對俄郵寄總包直封、統一申報查驗。截至3月末，黑河公路大橋口岸共發運郵車280臺，轉運國際郵件總包9.3萬袋，重達1507.9噸。黑河國際營業部收寄9.6萬件，收入340.4萬元。加大投融資平臺建設力度，全力破解自貿片區自有財力規模較小、基礎設施建設資金不足等難題，圍繞基礎設施完善、產業園區建設等重點領域，開展地方政府債券項目謀劃儲備工作。2023年一般債券22800萬元已經全部到位，基本滿足當年基礎設施建設需求。持續提升園區基礎設施承載力，中小企業孵化基地一期、二期、互市貿易產業園已投入使用，二公河污水處理廠項目、五秀山俄電加工區污水處理站項目已建設完成。
強化對企服務，打造惠企助企好環境。以落實“傾聽企業訴求、提升服務質效、優化辦事流程”等舉措，聚力打造有記憶、有溫度的營商環境。通過開展領導干部常態化包聯“六必訪”、舉辦“企業沙龍”交流會等方式，強化對企交流，對近千條企業訴求逐一研判，專人負責、落實推進，幫助黑河品優進出口有限責任公司、黑河宇鑫貿易有限責任公司兩家外貿企業融資1100萬元；開創“兩窗口、一專員”的為企服務模式，在服務大廳設置“辦不成事窗口”，先后為231家企業提供辦理咨詢服務，為117家企業解決政務事項辦理難題；在俄羅斯設立“黑河自貿片區駐俄政務服務驛站”，推動“一窗受理+集成通辦”服務走出國門，實現83項政務服務事項“跨境通辦”；建立“首席服務專員”包聯機制，作為新注冊企業“開辦大禮包”中的重要服務內容，聘任35名“首席服務專員”提供全時段專業咨詢解答。
黑河自貿片區對現有工作流程進行再梳理、再精簡，進一步推進降本增效取得新進展，推出施工圖審查政府買單和升級企業開辦“零成本”服務，節約了企業的制度性成本支出。完成11大行業“一業一證”改革，“證照分離”改革特色做法作為上海自貿區成立十周年專題節目在中央及上海主流媒體發布。