4月21日，中國人民銀行消息顯示，近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、國家外匯管理局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
《行動方案》著眼于更好發(fā)揮上海國際金融中心在服務構建新發(fā)展格局中的特殊作用，支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作，從提高跨境結算效率、優(yōu)化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等五方面提出18條重點舉措，對上海加快建設國際金融中心具有重要意義。
在提高跨境結算效率，便利企業(yè)全球資金管理方面，支持銀行落實外匯展業(yè)管理辦法，實施外匯業(yè)務流程優(yōu)化和系統(tǒng)再造，對企業(yè)進行外匯合規(guī)風險等級分級并提供差異化、便利化金融服務。鼓勵銀行開展對個人與企業(yè)的數(shù)字身份跨境認證和電子識別，穩(wěn)步擴大跨境收付業(yè)務中的數(shù)字化服務覆蓋面。
在優(yōu)化匯率避險服務，提高外匯風險管理與應對能力方面，支持外匯交易中心為自貿(mào)試驗區(qū)人民幣外匯交易提供交易設施服務，完善共建“一帶一路”國家貨幣外匯交易服務。提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵銀行在真實合規(guī)前提下，優(yōu)化單據(jù)審核，加強數(shù)據(jù)共享，提升“走出去”企業(yè)全鏈條使用人民幣進行投融資、項目建設和采購、收益回收等體驗。
在強化融資服務，助力企業(yè)全球投融資方面，在上海試點通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資，鼓勵在滬銀行擴大跨境貿(mào)易信貸投放降低企業(yè)人民幣貿(mào)易融資成本，促進以人民幣計價結算的進出口貿(mào)易。支持具備條件的銀行參照國際慣例，探索研究在上海自貿(mào)試驗區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務，貸款金額不高于并購交易價款80%，貸款期限不超過10年。
在加強保險保障，提升風險管理水平方面，加大對國產(chǎn)商用飛機、新能源汽車、大型成套設備等重點出口企業(yè)的保險保障力度，推動保險公司、再保險公司加強合作，成立保險共同體，提升對特殊風險保障能力。支持在臨港新片區(qū)設立專營再保險業(yè)務的保險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀公司法人機構或分支機構，穩(wěn)步推進跨境再保險、境內(nèi)再保險業(yè)務線上交易。
在完善綜合金融服務，提升全球配置能力方面，高水平籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺，打造成為配置全球金融資源、方便國際投資者深度參與中國金融市場的重要功能性平臺。支持合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點企業(yè)在符合規(guī)定前提下合理提升募集資金使用效率，允許認購境內(nèi)低風險等級（R2及以下）的貨幣基金、現(xiàn)金管理類理財、定期存款等短期現(xiàn)金管理產(chǎn)品，根據(jù)境外主基金開放特點認購境外現(xiàn)金管理產(chǎn)品。支持QDLP試點企業(yè)完成境內(nèi)資金募集、基金設立后，按照境外主基金需求分批匯兌出境。支持拓展QDLP募資來源，探索募集本幣、外幣資金。
據(jù)悉，下一步，中國人民銀行、上海市人民政府將會同相關部門推動《行動方案》各項舉措落實落地，進一步提升跨境投融資便利化，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。（劉琪）