“全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。”在此前舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家能源局局長王宏志一句通俗的表達(dá)，折射出我國能源結(jié)構(gòu)的深刻變革。
綠電占比的提升，是我國加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的一個縮影。其關(guān)鍵在于從源頭減少碳排放，同時推動產(chǎn)業(yè)升級與民生改善協(xié)同發(fā)展，這也是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。在筆者看來，“每3度電就有1度綠電”是供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策引導(dǎo)強(qiáng)化與消費(fèi)轉(zhuǎn)型加速三大動因共同作用的結(jié)果。
首先，技術(shù)革新為我國能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大動力。“十四五”期間，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源在裝機(jī)規(guī)模與成本管控方面均實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國風(fēng)光發(fā)電年度新增裝機(jī)進(jìn)入了“億千瓦級”規(guī)模，連續(xù)跨越了11個億級臺階，合計裝機(jī)由2020年的5.3億千瓦增加到今年7月底的16.8億千瓦，年均增速28%，占到“十四五”以來全國新增電力裝機(jī)的80%。整體上看，我國已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右。
同時，為進(jìn)一步解決可再生能源間歇性、波動性問題，加速可再生能源規(guī)模化替代傳統(tǒng)能源，“十四五”以來，新型儲能產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展。截至2024年底，我國已建成投運(yùn)新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機(jī)規(guī)模已占全球總裝機(jī)比例超過40%，有力支撐了新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲能應(yīng)用效果的逐步顯現(xiàn)，為綠電占比提升提供了關(guān)鍵支撐。
其次，持續(xù)完善的制度體系進(jìn)一步激發(fā)了可再生能源的發(fā)展活力。自“雙碳”目標(biāo)提出以來，有關(guān)部門相繼優(yōu)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度、健全完善綠證制度體系、深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，新能源發(fā)展體制機(jī)制和政策持續(xù)完善。
以綠證制度為例，一方面，國家能源局在供給端持續(xù)深化綠證核發(fā)全覆蓋，完善電量歸集報送機(jī)制，健全綠證全生命周期閉環(huán)管理，實現(xiàn)綠證核銷機(jī)制落地等；另一方面，從需求端著力拓展綠證的應(yīng)用場景，穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，對更多重點用能行業(yè)提出綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個月，共計核發(fā)綠證18.78億個，其中可交易綠證12.77億個。總的來看，綠證制度的不斷完善進(jìn)一步打通了綠電從生產(chǎn)到消費(fèi)的全鏈條，為綠電占比提升注入強(qiáng)勁動能。
最后，消費(fèi)端綠色轉(zhuǎn)型需求的持續(xù)增長為綠電市場擴(kuò)容提供了堅實支撐。近年來，我國新能源汽車快速發(fā)展、滲透率不斷提升，直接拉動了綠電需求。
公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月底，全國新能源汽車保有量達(dá)3689萬輛，占汽車總量比重達(dá)10.27%。另據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，今年第三季度，新能源汽車銷量合計完成429.1萬輛。這也意味著，截至目前，我國新能源汽車保有量已突破4000萬輛。新能源汽車保有量的大幅增長不僅減少了交通領(lǐng)域碳排放，更通過充電需求直接激活綠電市場。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，“十四五”以來，電能占終端能源消費(fèi)比重提升4個百分點左右。
整體來看，“每3度電就有1度綠電”不僅標(biāo)志著我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得階段性突破，更揭示了綠色低碳發(fā)展從戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的深層邏輯：技術(shù)革新驅(qū)動可再生能源規(guī)模躍升，制度創(chuàng)新打通綠電全鏈條循環(huán)，消費(fèi)轉(zhuǎn)型激活市場需求動能——三大動因協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建起“生產(chǎn)—消納—消費(fèi)”的綠色能源生態(tài)體系。這一改變不僅為“雙碳”目標(biāo)落地奠定了堅實基礎(chǔ)，更通過產(chǎn)業(yè)升級與民生改善的良性互動，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了中國方案。
未來，隨著新型儲能技術(shù)突破、綠電市場機(jī)制完善及綠色消費(fèi)理念深化，可以期待的是，我國綠電占比提升進(jìn)程將進(jìn)一步加快，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會全面向綠色低碳、高效可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。（杜雨萌）