黑龍江日報訊（記者韓波 馬智博）日前，哈爾濱市印發《2021年全省深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》（簡稱《方案》）。根據《方案》，哈爾濱市將聚焦發展、聚焦改革、聚焦落實、聚焦服務，著力解決信心不足、狀態不佳、標準不高、韌勁不足等問題，全面深化“放管服”改革，著力提升服務企業、服務群眾、服務基層水平。
激勵干部擔當作為
《方案》中指出，要提升專業素養能力。以處級及以下干部為重點，組織業務知識每季一考，以考促學；以一線崗位為重點，開展業務比武練兵，培養行家里手；針對基層換屆實際，開展縣級黨政班子成員專題培訓，繼續開辦“業務大講堂”，領導干部上講臺。在急難險重、重大風險中考驗干部，讓干部在改革發展穩定第一線經風雨、見世面、長本領。
注重發現和大膽使用知重負重、挺身擔當、敢抓善管、勇于斗爭的干部，著力選拔求真務實、真抓實干、服務為民的干部，果斷調整不能勝任、不愿做事、不敢扛事、不務實事的干部，以鮮明用人導向激勵干部爭相干事創業。
堅持向作風頑疾亮劍
《方案》指出，哈市將強化常態督導檢查。經常性開展飛行檢查、明察暗訪，常態關注媒體曝光，定期梳理辦事堵點和群眾反映強烈問題。持續深化“五整治”。盯緊重點工作任務、常態化疫情防控、窗口單位和服務民生等重點領域，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律問題，倡導我來辦、馬上辦、當天辦。突出解決信心不足、狀態不佳、標準不高、韌勁不夠問題“四不”問題。
著力解決案件辦理層層批轉、辦理結果層層批報、無人審核無人負責、群眾投訴量居高不下等問題，嚴格落實首問負責制度。各級作風整頓機構及職能組全年直查直辦案件不少于10件，重點行業部門要主動發現重點難點問題線索，直查直辦案件不少于5件，市作風辦將對直查直辦情況開展評查評議。
深化“放管服”改革
《方案》提出，哈市將開展事權下放“回頭看”。針對事權下放中的“明放暗不放”“賦權不賦能”“小馬拉大車”等問題，對下放事權運行情況集中評估，對基層不具備承接條件、放在市本級運行效果更佳的事項“應收盡收”。抓好下放事權承接。采取深入基層“走流程”等方式，常態發現解決事權運行中的問題，加強培訓指導。
《方案》指出，哈市將動態對標保持“最優”。盯緊全國最優變化，適時調整對標標準，持續進行流程再造，力爭更多政務服務事項辦理實現全國“最優”。強化以評促改、以評促優，推進營商環境評價向區、縣（市）延伸，推動營商環境核心指標優化升級。深化“辦好一件事”改革。拓展“辦好一件事”改革范圍，推進“一張表單、一套材料、一窗受理”套餐式集成服務模式，新增“辦好一件事”事項100個以上。
《方案》明確，要發揮新區自貿區示范引領作用。新區自貿區要在優化營商環境、投資貿易便利化、金融創新、跨境合作等方面大膽創新探索，深化相對集中許可權、“一業一證”改革，推出更多在全市、全省可復制推廣的先進經驗。
全面提升服務水平
《方案》明確，創新包保服務方式。繼續實行市、區縣（市）領導包保重大產業項目、擔任鏈長，穩鏈補鏈延鏈強鏈；建立健全招商引資企業服務體系，開展首席服務員領辦、全程代辦、無償幫辦等特色服務；全面推行企業開辦直通車2.0版，實現全程免費、6小時內辦結；建立健全涉企求助、投訴快速響應辦理機制，幫助企業解決難題，將“貼心式”服務貫穿到企業全生命周期。
《方案》要求，要高效服務基層。深入基層解決問題。健全完善各級領導干部包保基層、下基層調研制度，領導干部每月深入基層不能少于3個工作日。努力讓基層少跑路。把“最多跑一次”由政務服務向黨政機關、事業單位等內部事項延伸拓展，精簡優化辦事流程和要件，提倡更多機關內部事項即時辦、容缺辦、網上辦，力爭使更多機關內部事項實現“最多跑一次”。
《方案》同時指出，要打造亮點品牌，拓展提升“一把手走流程”，將其從圍繞辦事流程走，延伸到走線上、走項目、走企業、走農村、走基層站所，進一步發揮品牌效應。組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動，千方百計解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓群眾多暖心、少憂愁，切實感到作風整頓帶來的變化。按照“一地一品”、“一業一品”的原則，市直各部門、各區縣（市）要著力打造具有行業地方特點的工作亮點品牌。
