初春時節，冰雪消融，萬物復蘇。在牡丹江經濟技術開發區內，伴隨著車輛穿梭、機器轟鳴，第四屆黑龍江省旅發大會牡丹江開發區基礎設施配套項目集中開工，包括江嵐路、濱江大街等在內的“三路一橋”項目正式動工興建，現已完成鋼筋加工場地及模板制作場地平整等工作。
今年兩會期間，習近平總書記在參加地方代表團審議時強調，要注意揚長避短、培優增效，全力以赴把結構調過來、功能轉過來、質量提上來。要深化改革開放，優化營商環境，以高水平開放促進高質量發展。
牡丹江經濟技術開發區一隅
持續深化“放管服”改革，落實“好差評”制度；建成民生大廈和“互聯網+政務服務”一體化平臺；1754項政務服務實現“一網通辦”……近年來，牡丹江市不斷推進整治機關作風，轉變和優化政府職能，持續優化營商環境，用心用情用力當好企業的聯絡員、信息員、戰斗員和服務員。2020年10月至2021年3月，全市項目建設“冬季會戰”期間，新簽約千萬元以上招商引資項目128個，其中億元以上招商引資項目48個。今年1-2月，全市引進域外資金2.17億元，同比增長511.3%；新簽約億元以上招商引資項目24個，為助推全市加速質量發展提供重要支撐。
打破干部身份界限，提升工作動能
“環評審批、規劃建設許可證、不動產登記證這么多部門，如果自己去跑，沒有半年時間還真不好說！現在，項目從土地出讓到開工建設僅用了62個工作日。”說到項目的飛速進展，富江科技有限公司總經理齊宏明感嘆不已。
富江科技20萬噸紙制品項目是牡丹江經開區的審批改革試點，相較以往，本次項目審批縮短了近70個工作日，創下該市同類項目中，從審批到開工的歷史新紀錄。
開發區營商環境建設監督局副局長隋麗君介紹，牡丹江開發區通過“小管委會+大公司”組織架構，實行“全員聘任制”，打破干部身份界限，提升干部的工作動能，首創“點對點”對接服務，推動牡丹江煙廠項目于2月17日在全省率先實現省百大項目復工，保證項目按期竣工投產。
“去年，開發區全年開復工項目122個，納入省市級百大項目21個，全年固定資產投資完成56.22億元，開發區省百大項目投資完成率為175%。通過派出85名駐企服務員全時服務，幫助森田特種車輛、古炭食品、鑫興化工等企業解決運營發展具體問題100多次，有效推動了全區經濟持續向好發展。”隋麗君說。
牡丹江市政府副秘書長、牡丹江經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任宋景東介紹，今年開發區將持續優化營商環境，從當好企業“四員”站位出發，對企業科技研發給予政策和資金扶持，降低企業生產要素成本，從水、電、汽價格上提高工業產品競爭力，節約工程時間，完善基礎設施，保證企業生產、銷售、運輸便利。
穆棱市華盛木業有限公司生產車間內，工人正在忙碌
真情換真心，好環境成“金字招牌”
“最初吸引公司落戶的是辦事效率，但真正讓我們選擇留下來的，是政府對企業的用心服務。我們的快速成長，很大程度上得益于這里對企業無微不至的服務。” 穆棱市華盛木業有限公司董事長敬道坦言。
位于穆棱市經濟開發區小微園三期的華盛木業公司，以生產滑板為主線，是集產品研發、生產加工、銷售經營為一體的獨資民營企業，產品經廣東、浙江、福建等工廠加工銷往世界各地。眼下，企業在市場上銷售連攀新高。
“企業初創時期急需銀行貸款，卻沒有現金流水作為要件，穆棱干部就用自己的工資為企業無償擔保。這樣的故事，在穆棱還有很多。穆棱對企業的赤誠真情，也換來了企業的真心。” 穆棱經濟技術開發區管委會主任李習君說：“我們高度重視營商環境建設，不斷優化創新工作方式和機制，全面提升服務和法治水平，以營商軟環境造就發展硬實力，推動經濟高質量發展，全省縣域發展始終位居前列，還孕育出全省首批設在縣域的省級高新技術產業開發區，并吸引十余個高新技術企業競相落戶。”
李習君介紹，為了實現“企業跑斷腿”向“信息常串門”的轉變，穆棱設置了多個綜合業務窗口，打造“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務服務體系，422個事項實現了最多跑一次。通過一把手走流程、辦業務常態化，實施流程再造，進一步打破信息孤島，以數據在部門間的“穿墻打洞”換來了市場主體的“立等可取”。
春江水暖鴨先知。環境好不好，企業最知道。近年來，牡丹江在深化改革創新中優化營商環境，在為企紓難解困中激發市場活力，在持續專項整治中提升群眾滿意度，在強化正向激勵中提振精氣神，強力推進改作風優環境，取得了明顯成效。
“牡丹江營商環境建設監督局2018年成立以來，推動實現企業注冊100%電子化，新注冊企業審批時限壓縮至30分鐘，企業開辦時間壓縮至1個工作日。搭建了全市一體化政務服務平臺和‘好差評’系統，實現了60項政務服務事項的優化和流程再造。”牡丹江市營商環境建設監督局黨組書記、局長程亮說：“下一步，牡丹江將繼續聚焦市場主體最關切、百姓民生最關注的重點難點痛點問題再發力、再突破、再改革。”（張樹永 方圓）
