黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（劉增偉）2020年12月10日，《廣東省自貿(mào)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)·黑龍江省自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略框架協(xié)議》簽訂；2021年1月，兩地正式開通“跨省通辦”業(yè)務(wù)，使兩地涉企事項(xiàng)可跨省辦理；2021年2月3日，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)完成全省第一單營(yíng)業(yè)執(zhí)照“跨省通辦”……
推出“跨省通辦”服務(wù)，是自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)致力于推動(dòng)行政審批制度改革向更全面、更規(guī)范、更高效的方向邁進(jìn)，著力提升營(yíng)商環(huán)境水平所推出的創(chuàng)新舉措之一，此項(xiàng)制度創(chuàng)新成果已在全省復(fù)制推廣。
自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)獲批以來(lái)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、高標(biāo)準(zhǔn)定位，堅(jiān)持企業(yè)需求和問(wèn)題導(dǎo)向，從加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新、深化“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能等方面入手，以企業(yè)“辦事不求人”“辦事不出區(qū)”“服務(wù)不出區(qū)”為目標(biāo)，積極塑造有黑河特色、有推廣意義的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“黑河樣本”，奮力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
建立片區(qū)獨(dú)立的“會(huì)客廳模式”大廳，開辟“企業(yè)開辦、跨省通辦、跨境審批、建設(shè)項(xiàng)目審批、互市貿(mào)易”五個(gè)審批專區(qū)。在事項(xiàng)受理上，將所有涉企行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，按“一件事”模式提供“全科、全流程無(wú)差別綜合受理”服務(wù)，改變以往的“分頭跑”為現(xiàn)在的“一窗式”，推出一系列硬核舉措，讓服務(wù)提質(zhì)增速，營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化，成為吸引企業(yè)爭(zhēng)相落戶的“強(qiáng)磁石”。截至今年9月24日，黑河自貿(mào)片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1942家，注冊(cè)資本達(dá)86億多元。
為持續(xù)推進(jìn)“辦一件事，跑一次”的工作要求，黑河自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)和40個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)所有環(huán)節(jié)同時(shí)受理，即時(shí)辦結(jié)。以往材料繁雜、多次提交、反復(fù)提交一直是群眾和企業(yè)辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，改革實(shí)施后，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，即可做到“同步受理、一次辦結(jié)”。
為切實(shí)降低企業(yè)開辦成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推出“企業(yè)開辦零成本”服務(wù)。通過(guò)此項(xiàng)制度創(chuàng)新，將企業(yè)開辦成本由原來(lái)的1320元壓縮至0元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，黑河片區(qū)“企業(yè)開辦”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)做到了立等可取。實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，一窗受理，一次跑腿，全程幫辦，讓市場(chǎng)主體省心、省力，目前，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。
黑河片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳還推出全流程“我?guī)娃k”服務(wù)，新設(shè)立企業(yè)全流程幫辦結(jié)束后，大廳即將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備、發(fā)票等以“大禮包”的方式一次性交到企業(yè)手中，對(duì)于不能到大廳領(lǐng)取的企業(yè)以快遞的方式郵寄到企業(yè)手中。
為方便俄方企業(yè)在黑河片區(qū)投資興業(yè)，推出“跨境商事登記注冊(cè)全流程便利化審批”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商事登記的就地受理及遠(yuǎn)程辦理，解決了俄方投資者受疫情影響出境注冊(cè)公司難及語(yǔ)言溝通、網(wǎng)上操作不熟練等困難，投資方只需提供相關(guān)證件，明確擬設(shè)立公司的名稱、住所、主要經(jīng)營(yíng)范圍和管理架構(gòu)等情況，幫辦人員即可協(xié)助外商快速組織材料，辦理注冊(cè)登記，讓外資企業(yè)充分體驗(yàn)到自貿(mào)區(qū)審批流程再造帶來(lái)的新便利。此項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被評(píng)為全省十佳案例。
在下步工作中，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)將創(chuàng)新優(yōu)化審批服務(wù)，通過(guò)探索推進(jìn)全國(guó)首創(chuàng)中俄跨境審批新模式、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)行政審批流轉(zhuǎn)新機(jī)制和黑河自貿(mào)特色“一件事”，全力打造“東北亞辦事最便捷”的政務(wù)服務(wù)模式。同時(shí)，將以數(shù)字化手段為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)+平臺(tái)”支撐模式。在省內(nèi)率先推行多領(lǐng)域互通的社會(huì)信用體系，加快自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，推行“智慧開辦”新模式。
