黑龍江經濟網訊（李鄂）2021年，黑河市政府全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，準確把握法治政府建設正確政治方向，扎實推動各項任務落實落地，不斷加快法治政府建設步伐。
加強學習培訓，完善法治政府推進機制。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，列入該市政府系統重要學習內容，力求在學懂弄通做實上下功夫。召開市政府黨組（擴大）會議、市政府常務會議，專題研究法治政府建設工作。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按要求向省政府、市委、市人大常委會報告法治政府年度工作。落實領導干部學法制度，制定學習計劃，開展市政府常務會議會前學法。組織開展學習習近平總書記在全國“兩會”、中央全面依法治國工作會議等最新重要講話精神集中培訓，舉辦市管領導干部專題研討班、輪訓班，累計培訓906人。
深化“放管服”改革，依法全面履行政府職能，更好發揮政府作用。公布并適時調整市政府行政權力事項清單，依法新增339項，累計調整規范3864項。共取消、委托、下放、屬地化管理行政權力事項796項，38個部門1043項事項可通過一體化在線政務服務平臺辦理，市本級網上可辦率達98.4%。深化行政審批制度改革，推行行政審批信用承諾制。制發工作方案，明確工作目標和主要任務，梳理公布第一批可實行信用承諾制的行政審批事項257項。全面實行涉企經營許可事項清單管理，制發《黑河市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》，積極營造穩定公平透明、可預期的市場準入環境。
深化商務制度改革，實現企業開辦“一網通辦”“全程網辦”。企業開辦時間壓縮至0.5個工作日。完善企業簡易注銷登記，將簡易注銷登記公告時間由45天壓減為20天，將受理審查時限壓縮至1個工作日以內。深化行政執法體制改革，完成市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村領域綜合行政執法改革工作。在黑河自貿片區設立行政審批局和綜合執法大隊，實施“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，組織全市9000余名行政執法及執法監督人員開展資格考試，合格率達93%。
過去的一年，黑河制定并嚴格實施《黑河市人民政府2021年立法工作計劃》。完善依法行政制度體系，健全依法決策機制。在立法調研、起草、審查等各環節廣泛征求意見，科學民主依法立法。組織起草的《黑河市寒區試車產業服務條例》，已經省、市人大常委會會議審議通過，于2021年12月1日起施行。落實行政規范性文件合法性審核和備案審查制度，嚴格行政規范性文件管理。以市政府或市政府辦公室名義制發行政規范性文件16件，全部按要求進行合法性審查、備案；審查縣級政府及市政府工作部門備案行政規范性文件57件。落實公眾參與、專家論證、風險評估等行政決策程序，將政府合同、重大決策、政府常務會議議題納入合法性審查范圍，堅持依法決策。組織重新遴選市政府法律顧問及法律專家庫，在行政立法、行政合同、重大案件等涉法決策事務中認真聽取政府法律顧問意見。
促進行政權力規范透明運行，自覺接受監督。2021年，共辦理完成人大代表建議46件、政協委員提案165件，市人大代表、政協委員滿意率或基本滿意率達100%。以市政府為被告的行政應訴案件，行政機關負責人出庭應訴率為100%。推動落實政務公開。系統梳理“十一五”以來的國民經濟和社會發展規劃綱要，做好市場準入及監管執法、財政預算決算信息等內容的公開工作，制發《黑河市2021年政務公開工作實施方案》，做到法定主動公開內容全部公開到位。加強政務誠信建設，實施信用分級分類監管，大力推廣“共享即懲戒”“碼上誠信”，全市“碼上誠信”成功賦碼企業3441家，“信易貸”服務平臺入駐企業6767家，成功授信107筆，金額達5.22億元。全市752個部門已作出政務誠信承諾，承諾書在“信用中國（黑龍江黑河）”網站公示。
推進信息化平臺建設，加強科技支撐，建設數字法治政府。依托黑龍江政務服務網建設覆蓋業務全流程、部門全協同、效能全監管的一體化在線政務服務平臺。打造愛輝區四嘉子鄉、璦琿鎮、西崗子鎮等11個標準化便民服務中心示范點。加強街道綜合便民服務平臺建設，為15個社區配備自助服務設施，市民可以就近進行便利自助服務。推進政務數據有序共享，發揮政府網站信息公開、回應關切，市政府門戶網站發布各類政務信息1萬余條。按照“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單、檢查實施清單及監管行為信息要素，全面梳理排查檢查實施清單編制情況，推進“互聯網+監管”執法。依托省“互聯網＋監管”系統工作平臺匯聚數據3831條，檢查實施清單填報完成率達100%。依法有效化解社會矛盾糾紛，促進社會公平正義。扎實推進行政復議體制改革，成立行政復議體制改革領導小組、黑河市人民政府行政復議局，統籌推進改革工作，由市、縣兩級人民政府統一行使本級行政復議職責，市本級共收到行政復議申請34件，經審查立案31件，作出不予受理決定3件。
