□黑龍江日報全媒體記者 徐佳倩
日前，省人社廳出臺《全省人社系統(tǒng)聚力服務招商引資企業(yè)落地發(fā)展十條措施》，獲得社會廣泛關注。10日，省政府新聞辦舉行《十條措施》解讀新聞發(fā)布會。省人社廳廳長沙廣華在發(fā)布會上介紹，《十條措施》內容涵蓋人力資源服務、人才培養(yǎng)儲備、辦公場地支持、職工技能提升、人才項目推動、社保經(jīng)辦服務、構建和諧勞動關系等方面，為招商引資企業(yè)提供從簽約到落地、從投產(chǎn)到達效的“全鏈條”“全生命周期”人社服務。
將為企業(yè)減負240億元
省人社廳副廳長肇勁松在發(fā)布會上介紹，省人社廳重點圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險在“緩降返補”四個方面推出了一系列援企紓困政策，預計整個政策期間將為企業(yè)減輕負擔240億元。
擴大實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社保費政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴重的行業(yè)，對餐飲、零售、旅游等5個特困行業(yè)，在工傷和失業(yè)保險費最長可緩繳到明年3月的基礎上，將養(yǎng)老保險費緩繳期由原來的二季度延長到年底。同時進一步把產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的農副食品加工、醫(yī)藥制造、通用設備制造等17個行業(yè)，納入到實施范圍，17個行業(yè)中的困難企業(yè)都可自愿申請享受同樣的緩繳政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴重的地區(qū)，對這些地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)等各類參保單位，年底前都可自愿申請緩繳三項社保費。
延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。在失業(yè)保險方面，全省總費率歷史最高為3%，降至目前費率為1%。在工傷保險方面，對去年底基金累計結余可支付月數(shù)超過18個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可根據(jù)基金累計結余情況，在現(xiàn)行費率基礎上，下調20%或50%。以上兩項政策執(zhí)行期從今年5月份開始，最長可至2023年4月。
繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)可返還其上年實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)等單位，加大穩(wěn)崗返還支持力度，返還比例最高可達90%。
向參加失業(yè)保險的企業(yè)和職工發(fā)放補助。對參保企業(yè)，因疫情影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的，按每名參保職工最高500元的標準發(fā)放留工培訓補助；招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按每人最高1500元的標準，發(fā)放擴崗補助。對參保人員，取得職業(yè)技能等級證書的參保職工和領取失業(yè)保險金人員，分等級按1000元到2500元標準發(fā)放技能提升補貼；對不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員和農民工發(fā)放補助金。
肇勁松表示，這些舉措和政策的目的是更好、更精準地支持困難企業(yè)，“真金白銀”幫助企業(yè)減輕負擔、紓困解難，從源頭上減少失業(yè)，確保企業(yè)在、崗位有、就業(yè)穩(wěn)，鼓勵企業(yè)以工代訓，更多招用應屆畢業(yè)生；激勵勞動者學習技能，增加就業(yè)穩(wěn)定性；幫助失業(yè)人員緩解生活困難，兜牢民生底線。
同時，為讓市場主體、失業(yè)人員更方便更快捷地享受到穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、失業(yè)保險待遇等政策紅利，省人社廳創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)技術，提供智能化、個性化、精準化服務，全面推廣“一簡四免”經(jīng)辦新模式。簡化辦事流程，推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務方式；“免申即享”，利用后臺數(shù)據(jù)比對向符合條件的企業(yè)直接發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；“免報即發(fā)”，參保企業(yè)申領一次性留工培訓補助，無須報送相關參保和培訓材料；“免跑即領”，全面推行失業(yè)保險待遇網(wǎng)上申領；“免證即辦”，失業(yè)人員憑身份證或社?？纯缮觐I。
250.7萬技能人才支撐龍江制造
記者從發(fā)布會上獲悉，截至目前，全省技能人才總量為250.7萬人，其中，高技能人才78.6萬人，占總量的31.3%。全省共有技工院校106所，在校生10.96萬人，開設15大類300多個專業(yè)，基本涵蓋了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領域。每年組織開展近百項省級職業(yè)技能競賽，帶動超過10萬企業(yè)職工和院校學生參與。全省共有13人榮獲中華技能大獎，176人榮獲全國技術能手，去年有4人榮獲中華技能大獎，獲獎人數(shù)居全國首位。
省人社廳副廳長何衍春介紹，我省人社部門將以實現(xiàn)技能人才供給同龍江高質量發(fā)展相適應為目標，以“技能龍江”行動為引領，將技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、技能競賽等工作有機銜接、系統(tǒng)推進，全鏈條、多維度、強有力支持我省構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進技能人才成長成才。
持續(xù)建強精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)載體。其中，將根據(jù)構建龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新要求，特別是數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才新需求，打造人才培養(yǎng)專項載體，推行定制化培養(yǎng)新模式，特別是要全面推行“政校企”聯(lián)盟技能人才培養(yǎng)模式，覆蓋引擎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活服務業(yè)，精準培養(yǎng)支撐龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才大軍。
開展覆蓋全體勞動者職業(yè)生涯全程的職業(yè)技能培訓。特別是對招商引資企業(yè)開展全員化的企業(yè)新型學徒制培訓和崗前培訓，加大資金支持力度，將預撥資金比例由不低于50%提高至70%，培訓補貼資金直補企業(yè)。
創(chuàng)新評價制度為企業(yè)培育技能人才賦權擴能。最大限度激發(fā)企業(yè)等用人單位的活力，賦權企業(yè)自主開展技能崗位全員定級、晉級評價，對暫不具備條件的招商引資企業(yè)等用人單位，由社會培訓評價組織開展等級認定，并在政策咨詢、業(yè)務指導、專業(yè)人員培養(yǎng)等方面給予支持。支持行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展成社會培訓評價組織，面向社會提供等級認定服務，鼓勵“專精特新”“小巨人”“獨角獸”企業(yè)開發(fā)專項職業(yè)能力考核評價項目。
創(chuàng)新以賽選育以賽弘技的龍江技能競賽機制。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大工程，對接世界技能大賽、國賽，舉辦先進制造業(yè)技能大賽、數(shù)字技術和新職業(yè)技能大賽、工業(yè)設計技能大賽等重點賽事，鼓勵各地舉辦市級選拔賽、培養(yǎng)賽、地方特色賽，支持大型骨干企業(yè)、招商引資企業(yè)采取技能競賽等形式，開展形式多樣的崗位練兵技術比武活動，構建起“省賽+地方賽+企業(yè)賽”的多元賽事格局。
完善支持技能人才建功龍江的激勵措施。其中，以省政府名義，每兩年評選表彰20名“龍江大工匠”和100名“龍江技術能手”，提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中名額分配推薦比例，擴大優(yōu)秀高技能人才表彰獎勵覆蓋面。對省內就業(yè)的世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、省級一類競賽獲得前三名的選手給予最高50萬元的獎勵，教練（團隊）同標準獎勵。
千名“人社服務專員”就位
在《十條措施》中，我省人社部門在2020年建立“人社服務專員”制度基礎上，擴大隊伍規(guī)模，組建千名“人社服務專員”隊伍，聚焦招商引資企業(yè)需求，提供全方位、全周期、全流程的“保姆式”服務，把“人社服務專員”隊伍打造成服務企業(yè)的“金字招牌”和最強“磁場”。
當好用工招聘的“服務員”，我省人社部門全面了解企業(yè)用工和緊缺人才需求，協(xié)助發(fā)布招聘信息，及時聯(lián)系人力資源服務機構，為企業(yè)提供用工招聘和急需人才引進服務，滿足企業(yè)對人力資源的現(xiàn)實需求。當好惠企政策的“宣傳員”，第一時間推送援企穩(wěn)崗、社保補貼、培訓補貼、人才補貼等利企惠民政策，確保人社惠企舉措迅速落實落地、企業(yè)對政策紅利應享盡享。當好勞動關系的“協(xié)調員”，指導企業(yè)建立健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，切實維護企業(yè)和勞動者合法權益，以勞動關系的和諧穩(wěn)定促進企業(yè)健康發(fā)展。當好企業(yè)發(fā)展的“聯(lián)絡員”，定期對接企業(yè)，了解發(fā)展中遇到的問題和建議，能協(xié)調解決的立即解決，一時難以解決的，梳理原因、即時答復、明確解決時限，涉及多部門的，主動協(xié)調相關部門共同解決。
省人社廳副廳長左志斌介紹，省人社廳將把“千名人社專員服務招商引資專項行動”作為開展“能力作風建設年”活動的重要載體，建立服務企業(yè)、解決問題、督辦指導“三位一體”工作機制，推動人社系統(tǒng)黨員干部在實踐中提升能力、轉變作風，在工作中體現(xiàn)擔當、展現(xiàn)作為，進一步推進人社服務有速度、有力度、有溫度。
