黑龍江經濟網訊（記者魏巍）8月27日，黑龍江省政府新聞辦舉行“中國（黑龍江）自由貿易試驗區成立兩周年”新聞發布會。黑龍江自貿試驗區自2019年8月30日正式掛牌成立兩年來，圍繞全省改革開放大局，統籌“為國家試制度、為地方謀發展”，機制體系不斷健全、創新意識顯著增強、營商環境持續優化、項目主體加速落地，取得了較為顯著的積極成效，樹立了“最北自貿試驗區”鮮明的品牌形象，改革開放“排頭兵”和“試驗田”作用不斷顯現。
黑龍江自貿試驗區立足對俄及東北亞、沿邊開放合作的戰略定位和獨特優勢，制定自貿試驗區制度創新成果生成機制、出臺創新發展3年行動方案，推動重點領域和關鍵環節不斷實現突破。在同批自貿試驗區中，率先推出首批省級創新實踐案例，截至目前生成超過200項制度創新成果，其中對俄特色創新案例67項，“創新中俄跨境集群建設”入選自貿試驗區第四批國家級最佳實踐案例。在已發布兩批30項省級創新實踐案例的基礎上，此次發布會上又新發布第三批50項省級創新實踐案例。
據國際第三方機構評估，第三批案例中，屬于全國首創性的案例10項、系統集成性案例20項，重點分布在五個主要領域。一是政府職能轉變領域。不斷深化“放管服”改革，全面推進“證照分離”改革全覆蓋。例如，哈爾濱片區在省內率先出臺乙類大型醫用設備配置許可備案細則，取消設備配置規劃限制，促進醫療資源科學合理布局。綏芬河片區推動企業高頻辦理事項“瀕危物種允許進口手續”網上辦理，大幅壓縮辦理時限、節省企業運營成本，現已累計辦理超過2萬份相關許可事項。二是投資貿易自由便利化領域。持續完善投資服務促進體系，探索沿邊特色貿易模式取得更大突破。例如，黑河片區利用首個數字邊民互市貿易綜合服務平臺，實現了業務申報審核備案、進口商品追溯防偽、互貿區數據統計分析等全流程信息化管理。三是金融開放創新領域。積極拓展沿邊金融服務功能，促進跨境投融資便利化。例如，哈爾濱片區依托哈爾濱銀行提供本外幣、內外貿、離在岸、商投行一體化的跨境金融服務，研發對俄NRA賬戶、CIPS試點等特色金融服務產品，打造一站式對俄綜合金融服務平臺。四是產業創新發展領域。以制度創新帶動產業集聚發展，加快科技賦能和特色產業培育。例如，綏芬河片區為中小企業提供“雙創”孵化、“保姆式服務”和融資服務等全鏈條服務功能，實現木業產業的規模化發展，打造形成境內外聯動、上下游銜接的跨境木材產業鏈。五是對俄開放合作領域。在裝備制造、跨境通道、金融服務等領域不斷深化對俄開放合作。例如，黑河片區推動專用車制造企業獲取俄羅斯OTTC認證，對俄出口車輛實現重要突破。
據介紹，目前黑龍江自貿試驗區建設已進入提速發展、全面開花的新發展階段，以全省千分之零點三的面積，貢獻了超過全省1/8的外貿進出口。2020年，自貿試驗區外貿總額達204.9億元，同比增長12.8%，今年1——7月外貿總額達128.9億元，同比增長44.9%，高于全省平均增幅約25個百分點。截止到2021年7月底，自貿試驗區新設企業11403家，比掛牌前增長66.8%，其中新設外資企業占全省的24.1%。與此同時，自貿試驗區對俄開放創新實現從點線式布局、差別化探索到連片式成果、引領式實踐的跨越，大平臺、大項目建設加快推進。萬科中俄產業園涵蓋金融協作、產能合作、跨境商貿等全方位業態，與莫斯科俄中產業園將形成跨國姊妹園，實現中俄雙園互動；中俄首座黑龍江公路大橋即將通車運行，將形成對俄經貿往來快速通道和口岸、貿易、加工融合發展的一體功能區；綏芬河互貿（國際）物流加工園區整合自貿試驗區制度創新優勢與互市貿易進口政策優勢，將實現進口俄糧等原字號產品落地加工增值，構建互市貿易全產業鏈。
