白鶴灘水電站。 新華社發(fā)
□黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 桑蕾
5月30日上午，在金沙江峽谷，雨后的群山披著一層新綠。在白鶴灘水電站左岸地下廠房里，5號(hào)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，這意味著白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組已經(jīng)半數(shù)投產(chǎn)。
白鶴灘水電站是三峽集團(tuán)在金沙江下游建設(shè)的四座巨型梯級(jí)水電站——烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩中的第二級(jí)。白鶴灘水電站16臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組中，有8臺(tái)百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組來(lái)自哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱哈電電機(jī))。這8臺(tái)水電機(jī)組代表著我國(guó)水力發(fā)電技術(shù)已登頂世界水電之巔，是地地道道的首臺(tái)
能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先世界的夢(mèng)想，背后不僅有水力發(fā)電設(shè)計(jì)者的巧思，更有金融保險(xiǎn)對(duì)首臺(tái)
保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 讓創(chuàng)新無(wú)憂
白鶴灘百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組，是2007年哈電集團(tuán)承接的任務(wù)。而從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)完成，調(diào)動(dòng)了哈電集團(tuán)從設(shè)計(jì)者到一線工人共2000多人，直到2021年白鶴灘水電站發(fā)電，共用了14年。
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哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司車間內(nèi)。 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 杜清玉攝
記者在采訪中了解到，首臺(tái)套保險(xiǎn)已經(jīng)由來(lái)已久，以“政府為指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”為原則，工信部制定《首臺(tái)套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，保險(xiǎn)公司為目錄內(nèi)的裝備制定綜合險(xiǎn)。
人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司商業(yè)團(tuán)體保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人劉曉艷表示，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過自主創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的首臺(tái)套或者首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。企業(yè)生產(chǎn)的“在第一臺(tái)（套）尚未驗(yàn)收情況下的前三臺(tái)（套）裝備”均可入保。
補(bǔ)貼機(jī)制 為企業(yè)掏保費(fèi)
僅僅啟動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還不夠。
“首臺(tái)套保險(xiǎn)包括產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證險(xiǎn)，前者是保障因質(zhì)量缺陷造成的用戶財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)，后者是保障因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶需要修理、更換或者退貨的風(fēng)險(xiǎn)?！北ｋU(xiǎn)界人士稱，這兩種保險(xiǎn)已經(jīng)存在多年，均需要生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，但由于質(zhì)量保證險(xiǎn)賠付風(fēng)險(xiǎn)較大，保險(xiǎn)公司一般不愿意承保。
不僅保險(xiǎn)公司不愿意承接，企業(yè)拿保險(xiǎn)費(fèi)用也很困難。
首臺(tái)套的保險(xiǎn)費(fèi)率為2%~3%，以水電機(jī)組設(shè)備而言，僅一年的保費(fèi)就幾乎吃掉了利潤(rùn)。覃大清說(shuō)：“水力發(fā)電機(jī)組設(shè)備基本上都是‘量身定做’，屬于單件大件生產(chǎn)，沒有批量，企業(yè)中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)都是當(dāng)時(shí)的價(jià)格，再經(jīng)過研發(fā)和制造，幾年過去，成本上漲，再拿出高額的保費(fèi)確實(shí)難上加難?！?/span>
國(guó)家在2015年啟動(dòng)了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，支持列入工信部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品保險(xiǎn)。保險(xiǎn)補(bǔ)償政策采取先保后補(bǔ)的方式，按實(shí)際投保費(fèi)率不超過3%的費(fèi)率上限、投保年度實(shí)際支付保費(fèi)的80%計(jì)算，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，最長(zhǎng)不超過3年。
硬性的規(guī)定保證了首臺(tái)套保險(xiǎn)的執(zhí)行，必要的保險(xiǎn)補(bǔ)償政策恰好解決了企業(yè)的難題，為那些挑戰(zhàn)尖端技術(shù)、堅(jiān)持科研投入的企業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。到2021年，黑龍江省共有120個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家保險(xiǎn)補(bǔ)償，投保產(chǎn)品總值近300億元，保費(fèi)補(bǔ)貼近8億元。
2020年，為做好與國(guó)家政策銜接，進(jìn)一步減少企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，黑龍江省對(duì)未列入工信部指導(dǎo)目錄的價(jià)值50萬(wàn)元以上的首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品，由省級(jí)財(cái)政給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，截至目前共有18個(gè)首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品獲得保費(fèi)補(bǔ)貼，投保產(chǎn)品總值近5億元，保費(fèi)補(bǔ)貼近900萬(wàn)元。
保險(xiǎn)補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì) 激發(fā)創(chuàng)新
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要從研發(fā)和市場(chǎng)兩端突破。省工信廳科技處人員表示，首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)和保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，就是從兩端發(fā)力，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。我省自2009年實(shí)行首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過政策引導(dǎo)和扶持，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷迭代升級(jí)，有205個(gè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了再生產(chǎn)、再銷售，累計(jì)銷售數(shù)量達(dá)3780臺(tái)（套），銷售收入超過240億元。
首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，將經(jīng)濟(jì)損失從創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，不僅大大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性，更讓那些看好技術(shù)創(chuàng)新卻害怕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的用戶企業(yè)有了為新技術(shù)買單的勇氣。
一位在裝備制造業(yè)耕耘已久的企業(yè)界人士表示，首臺(tái)套產(chǎn)品就是通過研發(fā)新產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)空白，目的在于解決那些“卡脖子”的技術(shù)難題，但因缺少業(yè)績(jī)或者風(fēng)險(xiǎn)過高難以贏得客戶。這些創(chuàng)新的技術(shù)就像研究者悉心“養(yǎng)”了多年的閨女，因存在風(fēng)險(xiǎn)，讓不少“相親者”止步。顯然國(guó)家和省里實(shí)行的首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策目的在于讓“第一個(gè)吃螃蟹的人”敢于踢出產(chǎn)業(yè)化的“臨門一腳”，為“好閨女”贏得被人“娶回家”的機(jī)會(huì)。
這位企業(yè)界人士還表示：“享受首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)貼需要政府認(rèn)定，因此相當(dāng)于得到了政府的背書，對(duì)企業(yè)打開銷路贏得客戶大有益處。我省的企業(yè)，尤其是那些傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)，需要利用好這一政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的夢(mèng)想?！?/span>
